中共楚雄州社科联党组巡察反馈意见整改落实情况公示

日期:2018/3/24 来源:本站原创 点击:1937 

中共楚雄州社科联党组巡察反馈意见整改落实情况公示

  根据州委统一部署,2017年6月7日至6月26日,州委第六巡察组对州社科联党组进行了巡察。2017年9月20日,州委巡察组向州社科联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、党的领导方面

  (一)关于“贯彻落实中央社科工作精神不力,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强。对全州社会科学组织中普遍存在的原创能力不强、学术评价体系不够科学、管理体制和运行机制不够规范、人才队伍有数量缺质量、社科成果的‘智库’作用不明显等问题调研不够、研究不深、措施不力,长期以来没有得到有效解决”整改情况

  1.聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律。加强党对哲学社会科学工作的领导,坚持正确的政治方向,教育引导党员干部提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位,以坚定的政治立场、鲜明的态度和行动,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把中央和省州党委的决策部署落到实处。组织召开了由州社科联第六届委员会委员、县市社科联主席,州社科联所属学会、协会、研究会负责人和州社科联全体干部职工参加的州社科联党组理论学习中心组2017年度第六次学习会议,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神、中共中央印发的《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,并将巡察反馈意见整改落实列入党组理论学习中心组学习内容作了研讨。通过反复学习研讨,切实增强了“四个意识”,不断提高了社科工作者的政治理论水平和业务能力。

  2.组织开展了云南省第十一届社会科学学术年会主题专场暨楚雄州第四届社会科学学术年会,深化对习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神的学习,激发广大社科工作者的积极性、主动性和创造性,围绕中心、服务大局,开展了《滇中文化论·楚雄州推进新型城镇化与统筹城乡规划建设管理研究》《楚雄州脱贫攻坚的实践与思考》《2018楚雄州经济社会发展蓝皮书》等6个社会科学课题研究,增强学术研究原创能力,努力为州委、州政府科学决策提供理论支持和咨询服务,充分发挥了“思想库”“智囊团”的作用。

  3.建立《楚雄州社会科学学术评价体系》,健全有利于社科人才成长的管理体制和运行机制。开展楚雄州第十届社会科学优秀成果评奖活动。向州编委上报《关于明确县市社科联机构级别和人员编制的请示》,积极争取解决县市社科联“无机构级别、无人员编制、无经费预算”等问题。

  4.发挥“联”字功能,整合社科资源,联合有关社科研究机构,推进学科建设,不断提高学术研究能力和水平,持续推出学术成果,发挥传承文明、咨政育人、服务社会的职能作用。

  5.适时调整和补充社会科学专家库成员,印发《关于做好2018年楚雄州社会科学专家库专家推荐工作的通知》,切实加强社科专家库建设和基层社科联“智库”建设。

  6.结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入开展社科人才培养问题专题调研,形成《楚雄州社科人才队伍建设问题研究》并上报州委组织部,争取创造条件,加强社科人才培养。

  (二)关于“履行职责不到位,‘联’字功能缺失。党组班子成员作风不够深入,对州级学会、协会、研究会底数不清,情况不明。部分社会科学组织长期未换届、未按规定年检和报备重大事项、活动开展不正常、作用不明显”整改情况

  1.加强党组班子作风建设,认真落实干部直接联系群众制度。从2017年7月下旬开始到2017年8月底,由党组班子成员带队分为三个调研组,深入县市、乡镇、学会、协会、研究会、企业、社区和扶贫联系点开展调查研究,面对面听取基层干部和群众意见,指导工作开展,强化“联”的功能,发挥桥梁纽带作用,全面履行联络、协调、服务、指导职能。

  2.修改完善《楚雄州社科联社团管理办法》,制定《楚雄州社科联社科社团举办讲座、论坛、报告会报备制度》,转发了《云南省社会团体换届指引》,用制度加强社科社团管理,规范社科社团工作,确保社科社团沿着正确健康的方向发展。

  3.认真贯彻中央、省州党委关于加强社会团体管理的有关要求。由班子成员带队,对州社科联所属学会、协会、研究会开展了一次全面调研,全面了解所属社科社团的基本情况,切实解决各社科社团工作中存在的困难和问题。通过深入细致的调研,基本摸清了州属学会、协会、研究会的基本情况,搞清了所属社科社团的所需所盼,撰写了三个专题调研材料,形成了《楚雄州社科联对县市社科联和所属学会协会研究会工作情况的调研报告》,并以《楚雄州社科联社科专报》的形式呈报州委常委、州人大常委会主任、州政协主席、州委办、州政府办、州委组织部、州委宣传部,力求通过《社科专报》向州委、州政府汇报和反映社科社团建设管理中普遍存在并亟待解决的困难和问题,并印发所属学会、协会、研究会和10县市社科联。与此同时,不断加强对学会、协会、研究会的服务管理工作,主动与民政部门联系,加强协调配合,督促社科社团按时年检、按期换届,依照法律法规和各自章程依法办会、民主办会、科学办会,开展活动、发挥作用。

   二、党的建设方面

  (一)关于“党的理想信念教育不够,党员宗旨意识淡薄。用编审费的有无和多少作为开展工作的激励手段,使得有的干部职工理想信念淡薄,工作讨价还价”整改情况

   1.强化党支部的政治功能和服务功能。党支部切实担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,教育党员发挥先锋模范作用。加强党员干部理想信念教育,引导党员干部牢固树立宗旨意识,争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的共产党员。层层传导压力,层层落实责任。集中整改期间,党支部召开了2次支委会议和2次支部会议,原文逐条地学习了州委第六巡察组巡察反馈意见,提升了支委班子抓好巡察整改落实工作的主观能动性。组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订的《中国共产党章程》《习近平总书记关于共产党员理想信念的重要论述——共产党人安身立命的根本》《习近平谈理想信念》和《一切都交给党——方志敏》《当代雷锋——郭明义》等优秀共产党员先进典型,重温了入党誓词。

  2.积极营造学先进、比奉献、创一流的工作氛围。深化“戴党徽、亮身份”活动和党员志愿服务活动,教育引导党员践行宗旨,不忘初心、牢记使命,党员爱岗敬业、吃苦耐劳、无私奉献,确立正确的人生坐标,树立正确的价值取向。

   3.严格党员干部队伍管理。深入落实《楚雄州综合绩效考核末位淘汰实施办法》《楚雄州社科联机关党支部积分管理办法》《楚雄州社科联机关党支部党员教育管理惩戒制度》《楚雄州社科联干部职工考勤制度》,将年终综合绩效考核奖与党员干部工作实绩挂钩,坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部,引导激励党员干部乐于奉献、担当作为,切实解决党的理想信念教育不够、宗旨意识淡薄、工作讨价还价的问题。

   (二)关于“班子凝聚力不够,民主集中制执行不到位,存在主要领导在重大问题上先行定调”整改情况

   1.提高党组班子的凝聚力、向心力、战斗力,严肃党内政治生活。2017年11月9日,党组召开专题学习会议,认真学习了《中共共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共共产党党组工作条例》《党委会的工作方法》《党的十八大以来习近平论领导干部修养重要论述摘编》,中组部《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》和《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》,并就加强党组班子建设提出了具体要求,切实加强党组班子的政治、思想、组织、作风、纪律建设,切实解决好班子凝聚力不够的问题。

   2.加强制度建设。健全完善了《楚雄州社科联党组议事决策制度》《楚雄州社科联研究“三重一大”主要领导末位表态制度》《楚雄州社科联“三不一末”制度》,并在党组会议室规范化上墙,时刻提醒党组班子成员自觉遵守,切实增强执行制度的思想自觉和行动自觉。

   3.坚持和完善民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,鼓励班子成员议事决策勤于思考、认真负责表明自己的态度、不随意附和他人的意见,做到既充分发扬民主,又善于集中统一,形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。严格执行“三重一大”集体决策制度,落实“一把手”末位表态制度,杜绝主要领导在重大问题上先行定调的情况发生,主要领导不直接分管人、财、物制度,从2017年11月起,主要领导不再进行财务审批签字. 

  (三)关于“党支部学习教育重形式轻实效,学、做‘两张皮’。党支部委员党务知识缺乏,用党章党规党纪管理措施不多,实效性不强,党员的先锋模范作用没有充分发挥出来”整改情况

   1.加强党员政治理论学习。一是深入学习领会《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规;深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神;深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;深入学习领会习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话及考察云南时的重要讲话精神;深入学习领会省第十次党代会和州第九次党代会精神。二是增强学习教育的针对性和实效性,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实把党支部学习教育融入日常,抓在经常。

  2.严格“三会一课”制度。创新学习教育形式,搭建学习教育平台,丰富学习教育内容,突出学习教育重点,严肃组织生活、严格党员管理、加强党员教育、强化党员监督,坚决克服重形式轻实效、学做“两张皮”的现象,做到学用结合、用以促学、知行合一。

  3.强化党支部班子建设。选派支委党员参加“全州干部工作业务专题培训班”、“楚雄州‘两新’组织学习党的十九大精神暨党建工作示范培训班”、学习党的十九大精神宣讲报告会。要求支委班子热爱党务工作,学习党务知识,提高业务水平,增强工作本领。进一步明确支委分工,完善《楚雄州社科联机关党支部及支委工作职责》,细化了党支部书记、组织委员、宣传委员和纪检委员的工作职责。

  4.建立健全党支部工作制度。以党章为根本遵循,认真做好党建制度“立、改、废”工作。建立《党支部“三会一课”记录制度》《党支部与城市社区党组织共驻共建制度》《党支部与扶贫联系贫困村党组织结对共建制度》,完善《党支部“三会一课”制度》《党支部学习制度》《党支部组织生活会制度》等8项制度,将制度印发全体党员学习遵守,提高了机关党建工作科学化、规范化、制度化水平。

  5.树立正确的共产党人价值观。以制度建设为抓手,以先进典型为镜子,以反面典型为镜鉴,教育引导党员干部大力弘扬“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”的共产党人价值观。坚决杜绝“七个有之”,自觉践行“五个必须”,切实做到“四个服从”。坚决防止和反对自由主义、分散主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决防止和反对无视组织、无视纪律、各行其是、阳奉阴违、搞两面派、做两面人。

  三、全面从严治党方面

  (一)关于“从严治党认识不到位,管党治党压力传导不到位。有的班子成员工作责任心与岗位职责不匹配,缺乏担当精神,进取心不足,工作标准要求低,有老好人思想;有的班子成员对党组织安排的工作敷衍了事,得过且过;党员队伍中缺乏积极健康向上的工作氛围和干事创业的正确导向”整改情况

  1.提高政治站位,强化全面从严治党重要性、紧迫性的认识。组织党组班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深刻认识全面从严治党的重要性和 紧迫性,切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,牢固树立全面从严治党永远在路上的思想,强化管党治党意识、履行管党治党责任、层层传导压力,保持政治定力,坚决克服歇脚松劲思想,围绕进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,毫不动摇坚持和加强党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程。集中整改期间,召开了党组会议8次、党组理论学习中心组专题学习会议1次。切实把抓党建作为最大的政治、最大的政绩,提高管党治党水平,使从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”,推动全面从严治党向纵深发展。

  2.及时调整分工,压实工作责任。针对班子成员分管工作交叉、职责不够明确等情况,根据州社科联换届后的工作实际,党组及时研究,印发了《关于调整楚雄州社科联领导班子成员分工的通知》,对领导班子成员分工进行重新调整,进一步理顺了关系,力求做到岗位与责任相匹配、权利与职责相统一,进一步压实领导责任。

  3.强化党组制度的学习和执行。党组专题组织学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等制度,教育引导党组班子成员认清自己的岗位职责,增强角色意识,提升履职能力,强化责任担当,坚决纠正对待工作不敢担当、敷衍塞责、马虎了事、得过且过、安于现状、不思进取的不良现象,坚决整治“不作为、慢作为”,增强事业心、责任感和使命感,树立主动作为、开拓进取精神,努力适应新形势新任务新要求,以更加严格的标准、更加严格的要求、更加务实的作风,倾心尽力做好本职工作。用好批评与自我批评这一武器,坚持原则、秉公办事,既充分鼓励、客观公正评价党组班子成员取得的成绩,又开诚布公地指出党组班子成员需要改进的工作,积极营造团结和谐奋进、积极健康向上的工作氛围和干事创业的正确导向。

  4.开展党组巡察整改集体谈话。2017年11月10日,党组书记从5个方面与全体干部职工进行巡察整改集体谈话,要求党员干部要切实强化学习,不断提高政治站位,着力增强“四个意识”;要坚定理想信念,不忘初心,牢记使命;要严守党规党纪,严明政治纪律和政治规矩,把纪律和规矩挺在前面;要树立担当精神,大力弘扬“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”精神;要履好职尽好责,用铁肩扛起全面从严治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展;要抓好整改落实,交出合格答卷,认真运用好巡察整改成果,推动哲学社会科学繁荣发展。通过谈话,进一步提高了党员干部对全面从严治党重要性、紧迫性的认识,明确了管党治党责任,传导了管党治党压力,极大地增强了党员干部积极进取、勇于担当的事业心和责任感,切实解决了部分党组班子成员工作责任心与岗位职责不匹配、缺乏担当精神、进取心不足、工作要求标准低,有“老好人”思想的问题。

  5.加强党员的教育管理。以“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”为标准,以深化党员干部学习教育为重点,在制度建设和日常管理上下功夫。通过推动党支部“三会一课”制度和岗位责任、党内监督职责的落实,切实把监督的螺栓拧紧,把制度的篱笆扎牢,促使党员干部始终不忘初心、牢记使命、砥砺奋进,在学习实践中不断提高干事创业的本领,敢于担当、善于作为,做到是非面前分得清,名利面前放得下,矛盾面前敢担当,关键时刻靠得住,在履职尽责中发挥骨干、示范、引领作用,乐于奉献、淡泊名利、走在前头、当好表率,争当想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的标兵。

  (二)关于“管理制度执行不力,变通现象突出。主要领导到昆明出差未按规定报备;2015年对新制度形成前已请的公休假折半计算;党组会、党支部会、职工大会、党员大会会议记录本混用,体现不出不同会议精神的严肃性,形同‘杂锅菜’”整改情况

  1.严明党的政治纪律和政治规矩。深刻认识外出按规定进行报备的重要性和必要性,主要领导在党组会议和干部职工会议上,对曾多次到昆明出差未按规定报备的严重性作了深刻的认识和自我批评,并予以坚决纠正,发挥好“关键少数”的示范带头作用,举一反三,引以为戒,立行立改。自巡察发现问题后,严格执行领导干部外出报备制度,及时制定了《楚雄州社科联干部职工外出报备制度》并严格执行到位,做到从严从实,任何人都不搞特殊、不搞例外。

  2.充分认识严格落实《楚雄州机关事业单位职工带薪休假制度》的严肃性,在今后的执行过程中不打折扣、不做选择、不搞变通,不各行其是,不另搞一套。

  3.规范各种会议记录,坚决纠正会议记录本混用现象。党组和党支部进行了专题研究,明确提出即知即改意见,要求党组会、主席办公会、支委会、党支部会、职工会、党小组会等记会议录本,要严格区分、决不允许混用,做到各类会议记录内容完整准确、清楚明白。

  四、党风廉政建设和反腐败工作方面

  (一)关于“党风廉政建设要求不严、规避监督。讨论‘三重一大’问题未按规定邀请联系的纪工委进行监督”整改情况

  1.严格执行党风廉政建设各项规定。深化内部监督管理,增强主动接受监督、自觉接受监督、带头开展监督的自觉性和主动性。制定《楚雄州社科联防治“吃空饷”问题制度》《楚雄州社科联干部职工报告个人事项制度》,实行个人有关事项报告,使权力在阳光下运行、在监督中行使,坚守高线、不越红线、不破底线。

  2.制定《楚雄州社科联研究“三重一大”主要领导末位表态制度》《楚雄州社科联“三不一末”制度》并付诸实施,研究讨论“三重一大”问题时邀请监督联系的纪工委参加,更好地推进了依法决策、民主决策、科学决策,执行中严禁随意变通、刻意规避监督。

  (二)关于“违反中央‘八项规定’精神违规发放节假日值班费,编审费;用学会专项补助购买土特产;自定奖励机制发放奖金,用学会专项补助经费发放优秀科室奖金、党风廉政建设责任制奖、党建考核奖;扩大范围对全体参加保密考试人员进行奖励,用办公经费购买机关运动会服装”整改情况

  1.从严从紧、从细从实、全面深入贯彻落实中央八项规定精神和实施细则及省州党委实施办法。制定《楚雄州社科联党组贯彻落实中央八项规定精神具体措施》,在坚持中深化、在深化中坚持,落细落小落实,弛而不息正风肃纪。始终把纪律和规矩挺在前面,牵紧落实监督执纪“第一种形态”的牛鼻子,从小事抓起、从细节管起,随时随地绷紧纪律作风建设这根弦。

  2.按照州纪委的要求,2017年11月1日,党组班子成员接受了州纪委第二纪工委的函询谈话,并就有关问题实事求是地作出了书面说明,使党组班子成员红了脸、出了汗,从中受到了教育、受到了警觉、受到了警醒、受到了警戒。

  3.严格执行财经纪律和《楚雄州人民政府关于进一步规范机关事业单位津贴补贴工作的通知》(楚政通〔2015〕30号)精神。坚持专款专用。严禁发放值班费、编审费,严禁顶风违纪、巧立名目乱发奖金和津补贴,严禁用公款购买土特产品。对违规发放的值班费、编审费等全部进行了清退。

  (三)关于“财务管理制度执行不力,缺乏刚性约束。廉政风险防控被虚化,会计未按月整理会计凭证,存在白条入账、报销凭证附件不齐全、专款不专用情况,用办公经费发放清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节职工福利”整改情况

  1.加强对财会人员的教育管理。以严格制度为抓手、人员管控为重点,加强对重点岗位、重点人员的监管,有效防范廉政风险。督促财会人员加强法规制度的学习,不断增强法治观念,掌握业务技能,提高履职能力、经费管理水平和资金使用效益。

  2.修改完善《楚雄州社科联财务管理制度》,严格程序、严格标准、严格审核、严格把关,用制度管人、管钱、管权、管事。

  3.严格执行财经纪律和财务制度,及时调整党组班子成员分工,细化工作责任,严格执行主要领导不直接分管人、财、物制度,调整了工会会计、出纳兼职人员,明确单位人、财、物的管理和审批由专职副主席负责,进一步明晰分工、压实责任。

  4.针对州社科联没有专业会计的实际,从2018年1月起,委托楚雄中汇财税咨询管理有限公司对单位财务账务进行代管,进一步规范单位财务账目,确保按月做账,日清月结,禁止白条入账,彻底解决会计业务生疏、监督不力的问题。

  5.严格遵守执行全国总工会、省总工会、州总工会关于职工福利政策的相关规定,合法合规合理使用工会经费。关爱职工福利严禁发放现金,不准利用办公经费发放职工福利,真正做到令行禁止,不打“擦边球”、不穿“隐身衣”。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0878——3389496,地址:楚雄市开发区丰胜路667号州政务中心八楼80446室。邮编:675000。

 

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